十万石粮食，车队连绵。
在江北府城下排成十数条长龙。
当灾民们一把扯开袋子，看见里面白花花的大米和白面的时候，不由得泪水纵横。
这么多天了，只有刚冲进城的时候，吃了一次饱饭。
一直忍饥挨饿，这下终于有粮食了！
老婆孩子有救了！
江北道六十万灾民有救了！
灾民们彻底相信了赵忠国与之前的贪官污吏不一样，是实实在在的好官。
他们拉着一车车粮食进城，带着赵忠国一并进去。
看到满目疮痍，一片萧条的江北府城后。
赵忠国闭上了双眼，这座横跨江南汉口两道的府城，算是彻底完了。
城内尽是老弱妇孺，吃着烂菜叶，稀米粥。
看到自己的男人们带着一车车粮食回来，全部兴高采烈，蜡黄的脸庞仿佛都焕发了活力。
也有的人看到自己的男人没有回来，知道经过后，嚎啕大哭，要去城外敛尸。
灾民们当场生火造饭，只有亲眼看到才能体会这群人只不过是饿急眼的百姓，绝不是什么反贼。
赵忠国与数百名身强力壮的灾民领袖在府衙里商议。
之前灾民与大景军队拼杀，他们不相信朝廷会放过他们。
要想让他们退出府城，回家返乡，有三个条件。
一是他们要带着所有的兵器甲胄回到家乡，以防朝廷反悔，以武力胁迫他们，从而抢走粮食。
二是赵忠国亲自对灾银把关，指挥灾民购买建材，筑堤通河，兴建家园。
三是女帝必须亲自下令，赦免灾民期间犯下的攻城，抢粮的罪过。
若是答应这三点，他们就同意退去。
赵忠国神色愁苦，眉头紧皱，表示这就传书京城，上报女帝。
等到他与月扶摇碰面后，说明了灾民的要求。
月扶摇惊愕不已，这要求太过分了。
让灾民持械，还身穿甲胄，这不是自成一军的节奏吗？
还要陛下亲自下旨，赦免罪行。
当今女帝何等心高气傲，怎么可能会做出如此有辱皇权的事来。
但事到如今，粮也送了，灾银也在这里，只能按照灾民的意思来了。
赵忠国看着月扶摇染血的衣衫，偏过头去。
“事不宜迟，还请月将军亲自带领军队，回京复命吧，本官在此安抚民心。”
“这种事情，随便派遣一些人回去就好了，为什么要本将军亲自回京？”
赵忠国冷哼一声，怒道：
“因为灾民不想看见对他们下杀手的人在这里，他们不安心。”
“本官这样讲，月将军听明白了吗？”
月扶摇英气的眉宇之间划过一道怒色，但终究是没有再多说什么。
带领着剩下的士卒乘船返京。
京城。
月扶摇将赵忠国传达回来的灾民要求，详细地给柳如烟汇报了一遍。
满朝文武皆是一惊。
好家伙，携带兵器甲胄返乡，还要赦免攻城之罪，这要求有点过分了吧。
果不其然，柳如烟呵呵一笑，“这群刁民，朕给他们吃，给他们穿，现在他们攻破了朕的城池，杀了朕的兵士。”
“还要朕下旨赦免他们的罪行？让他们带着那么多军械回去？”
她起身站起，天威弥漫，整个朝堂都充斥着一股巨大的压力。
“难道朕的天下，由他们做主了吗？”
“朕已经派人再次运送粮饷了，居然还敢如此不知好歹！”
柳如烟越想越气，吩咐道：
“传令，征集汉口道，巴蜀道，江南道人马，调军五万，给朕狠狠地收拾这帮无法无天的反贼！”
此话一出，户部尚书与兵部尚书连忙出列，劝阻道：“陛下万万不可啊。”
户部尚书脸上全是冷汗，被这位女帝的操作给吓到了。
“陛下，灾民情绪已经被赵忠国安抚下来了，市井小民，不知律法礼数，口出狂言。”
“但请陛下念在江北道六十万灾民流离失所的份上，不可妄动干戈啊。”
兵部尚书也劝阻道：
“是啊，陛下，眼下只是灾民不满朝廷赈灾的手段，若是继续调兵镇压，恐民变更甚，伤我大景根基。”
百官齐声道：“请陛下三思。”
柳如烟见群臣劝谏，更是头疼不已。
为什么以前林寒说什么命令，你们就一口一个同意，说什么但凭汉王做主、。
而今朕已亲政，却百般阻拦。
难道在你们眼中，朕不如林寒吗？
想到这里，柳如烟身上杀气更甚，目光死死盯着户部尚书和兵部尚书二人。
温如是见朝堂氛围僵硬，出席道：
“陛下，百官所言，不无道理，一味的镇压，只会引起灾民更激烈的反抗。”
柳如烟见自己的好姐妹都出来反驳自己，难道自己真的错了。
一场朝会就以搁置再议而停止。
温如是。段依澜和月扶摇三女下朝后，一块走进女帝养心殿。
柳如烟闷闷不乐，坐在榻上，看着自己的三个好姐妹。
“现在这里没有外人了，你们有什么办法，都给朕说一说。”
月扶摇当仁不让，思想与柳如烟完全一致，提议派兵镇压。
不过柳如烟是为了彰显皇权，而她则是为了享受领兵的快感。
段依澜依旧是一言不发，她向来没什么主见，只对她心里的什么长歌在意。
柳如烟的目光转到温如是身上，似乎是在说，是是有什么见解？
温如是低头沉思了一会儿，缓缓说道：
“陛下不妨先答应了他们，等他们返回家乡，将城镇，堤坝建造完毕，再派兵纠责。”
“到时候尘埃落定，其余那些没有参与暴动的灾民必定不会再聚集反抗，可以轻而易举地惩治那些有罪行的反贼。”
柳如烟听完，顿时茅塞顿开。
对啊，朕先假意答应，等到事后再问责不就行了。
那时候灾也平了，民也散了，再没有像这样的六十万之众聚集反抗了。
当即大喜道：“好，就按你说的办，朕这就拟旨，答应这三个条件。”
随即命人取来圣旨，泼毫弄墨，随即盖上玉玺，命人即刻送去江北。
但是这几个女人显然没有意识到一名帝皇的言而无信，会带来什么严重的后果。
金口玉言，一言定天下事。
倘若天子失信，则国将不国，臣将不臣。
说过赦免灾民，但是却秋后算账，这岂不是让天下人寒心吗？
